發揮政府引導基金杠桿作用 賦能經濟高質量發展
省政協委員 劉中林
政府引導基金是引導社會資本支持重大產業和重要領域發展的政府專項資金,在經濟發展中可以發揮不可替代的重要作用。
優化基金組合,高位統籌推動。完善省級政府引導基金現有管理體制,優化組合,形成“拳頭”。建立省市縣領導高位推動的政府引導基金協調推進機制,統籌推進基金落地。
完善管理辦法,出臺優惠政策。堅持政府引導基金的功能定位,修改現行考核辦法,注重引導作用、集群作用和培育上市公司數量,降低單只基金盈利情況和短期業績權重。參考外省市做法,修改完善現有政策,發揮激勵約束作用。
建立市場化省級母基金,以基金群招引產業群。借鑒先進省份省級母基金市場化運作經驗,帶動知名投資機構成立市場化子基金,通過引導基金—母基金—子基金構架運營,吸引更多資金精準投向新興產業領域。同時,通過打造科學合理、接續引導的“基金矩陣”等方式構建基金群,以高能級的基金群招引高質量的產業群。
建立招商基金與主導產業發展基金相結合的“攻防體系”,努力做到“一縣一基金”。有條件的縣優先設立主導產業發展基金,對有上市潛力的企業及早投資。市級層面,可建立配套的招商母基金及主導產業發展母基金,為縣(市、區)提供資金支持。