● 省政協特約信息員 劉亮 王曉霞

餐飲業作為聚集性消費行業，是疫情沖擊最為嚴重的行業之一。隨著復工復產復學，餐飲消費需求會大幅增加，促進居民安心消費、安全消費、幫助餐飲企業渡過難關，借此促進餐飲消費升級，對于提升居民生活品質、促進經濟增長意義重大，也是生活性服務業綠色、節約、高質量發展的必然要求。對此，我省各級各部門應當高度重視，早謀劃、早部署，盡快推動餐飲業恢復發展，提振消費信心，推動消費市場持續繁榮，有效拉動經濟增長。

為此，提出如下建議：

一、加強消費示范引領，打開餐飲消費的“第一門”、燒旺“第一灶”

加強黨員干部的示范引領，通過政府引導與商家促銷相結合，盡快形成現實購買力，推動餐飲業全面復蘇。一是鼓勵各級黨政機關、事業單位向本單位職工發出倡議書，鼓勵干部職工帶頭進行餐飲消費，引導和帶動市民恢復消費信心。根據疫情防控需要，鼓勵采取網上訂購、電話訂購、線上支付等方式購買餐飲企業產品，并通過外賣送餐、門店自取或集中配送、按單取貨等方式提取所購產品。二是與轄區內口碑好、受群眾歡迎、品牌餐飲店對接，針對困難群體和在防疫一線的工作人員，發放消費券；還可以借助美團、大眾點評等大眾消費平臺以抽獎、搖號等方式向全體市民公開發放消費券，盡量方便操作、降低成本，做到發放、領取、消費和兌現全程可追溯。三是針對本身餐飲業就不是很發達的縣城，在不違反“八項規定”的前提下，建議縣領導帶頭消費，在符合防控要求的經營單位堂食或者光顧零售店，媒體跟進報道，擴大影響力。

二、搞好精細化管控，分類滿足餐飲消費需求

針對各種因疫情被抑制、被凍結的消費需求，充分發揮好行業協會和老字號、龍頭餐飲企業的組織帶頭作用，搞好精細化防控，分類分批滿足各類餐飲消費需求。一是釋放激情消費，積極滿足補償性消費。調查顯示，疫情后餐飲消費意愿中火鍋、燒烤名列榜單前兩位。建議餐飲協會出臺火鍋店、燒烤店的防控細則，做好門店的防疫措施，幫助口碑好、規模大的經營單位解決好供貨渠道的協調、招工用工、員工健康安全和應急技能培訓、店內消毒設備等現實問題。二是婚宴類消費。因疫情推遲的婚宴類消費，可能會在下半年出現扎堆情況。一方面針對婚宴類消費出臺專門的管控措施，嚴格控制參加人數、嚴格執行就餐場所安全標準、準備應急預案，鄉鎮、農村應作為管控重點；另一方面，積極提倡戶外婚禮加自助餐或冷餐的新型婚禮形式，減少人群聚集風險。三是隨著復工復學以及氣溫升高，80、90后青睞的夜間消費將會升溫，在推進“夜經濟”發展的同時，注意加強夜市、夜間快餐的防控。

三、實施質量提升行動，促進餐飲企業向質量、安全、可視化、可追溯升級

疫情對餐飲業帶來沖擊的同時，也蘊藏著升級轉型的機會。消費者對食品安全和健康餐飲有更高的要求，引導企業積極作為，主動調整經營理念，采用新方式、開拓新渠道、探索數字化轉型，推動餐飲經營躍上新臺階。

一是繼續嚴格管控。在全國結束疫情前，嚴格執行消費者入店前皆須佩戴口罩、測量體溫及實名登記制度。對餐廳公共手扶梯、垃圾桶、活動屏、洗手間、客服臺嚴格一日兩次消毒。嚴格執行桌子間隔一米、一人一桌、餐桌使用量不超過平時的50%，就餐完畢及時整理并消毒。嚴格員工體側檢測、洗手記錄，建立員工健康追溯臺賬。

二是加快發展線上業務。建線上旗艦店、開“云主廚”直播、提供“無接觸服務”，通過互聯網推送網紅產品、招牌菜，售賣半成品、速凍產品、預包裝食品，進行業務拓展、客戶溝通、訂單達成、物流和配送管理。針對復產復工復學推進，及時推出團餐、企業專送、學校轉送等營收增長點服務。

三是加強餐飲服務標準體系建設。出臺廚房潔凈標準、食物制作可視化、半成品標準化、無接觸配送流程標準體系建設和綠色標識認證體系，讓消費者放心消費。

四是完善可追溯體系。加強互聯網、大數據等信息技術在餐飲監管方面的應用，對堂食人數、消毒等情況實時監測，對存在風險隱患的餐飲企業及時預警。

五是健全消費后評價制度。以信用評價體系為重點，健全消費后評價制度。加強誠信維權體系建設，進一步暢通消費者維權渠道，一些侵害消費者權益的行為及時嚴厲處置。

六是逐步推行企業健康碼。有條件的企業率先構建企業健康碼，由企業員工健康碼數據、健康證數據、監管檢查數據以及消費者評價舉報數據綜合分析、動態生成。一方面向消費者展示，實現餐飲企業健康信息公開透明，另一方面用于消費者就餐時間、就餐地點和個人健康信息留痕，以便及時快速對可能需要的人員追溯，輔助疫情排查。未來餐飲企業健康碼可以對接相關政務平臺，融合衛生消毒管理數據、食材采購溯源數據、食品抽檢數據和食品事故等更多信息，實現更多數據的互通共享，更好助力餐飲企業監管，服務百姓就餐。

四、強化政策落實，助力餐飲企業渡過難關、持續升級

調查顯示，70.7%的餐飲商戶有房租壓力，41%的商戶有人力成本壓力，40.9%的商戶有原材料壓力。針對大量餐飲門店停止營業，資金壓力較大的難題，出臺更有針對性的政策措施，充分發揮行業協會作用，促進餐飲業順利渡過難關進而提檔升級。首先，做好政策宣傳、解讀。充分發揮餐飲協會作用，將疫情發生以來國家和省級出臺的相關政策文件整理形成涉企政策“說明書”，通過APP、廣播電視、報紙、微博微信客戶端等渠道廣泛宣傳，結合“萬名干部進萬企”及省、市組織的服務基層和企業活動，切實把政策送到一線。其次，引導鼓勵餐飲企業“轉變方式”“抱團取暖”“度過嚴冬”。促進餐飲企業改變傳統的擴張方式和盈利模式，加快向數字化、安全化、智能化轉型。餐飲企業購置可視化設備、機器人輔助送餐的技術升級，建立標準化體系通過驗收的，給予財政補貼。對于疫情期間營業額增速前五位企業、權威平臺好評率前十位的企業和品牌，給予獎勵。第三，促進措施落地。各市選擇50個企業（項目）作為試點，由各市、縣（市、區）與企業（項目）對接，幫助餐飲企業分析排查復工復產面臨的問題和困難，提供定制服務，有針對性地制定措施，逐項加以解決，打通政策落地“最后一公里”。

（作者系中共河北省委黨校教授）