2019年8月1日，國務院辦公廳印發了《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，引起市場強烈反響。當前，互聯網新興產業在我國發展迅猛，但在迅速發展的背后，市場監管難等問題依舊突出。

　　一、主要問題：

　　一是互聯網新興產業進入和退出市場迅速，政府的市場監管從立法到執行周期一般較長。政府往往還沒來得及反應或剛開始實施監管，互聯網新興產業就已經退出市場，但同時也給社會帶來了一定的危害。如互聯網租賃自行車行業的迅速崛起和衰落僅兩年多的時間，大量廢舊車輛難以處理，用戶退押金仍遙遙無期。

　　二是互聯網新興產業中的“721”法則明顯，通過短時間的自由競爭后，一個企業很容易獲取壟斷地位。市場一旦被一個企業占有，在商品服務的定價和質量方面則均以其自身利益最大化為導向，極容易給傳統產業和社會造成不良影響。如占市場份額64.1%的美團外賣一再上調傭金，這種做法打破了傳統飲食行業的供需平衡，使得商家被迫降低制作成本，剛剛得到有效控制的食品安全問題又再次出現。

　　三是互聯網新興產業往往是互聯網和傳統行業融合形成的，除了傳統產業所具有的風險之外，互聯網新興產業還存在因互聯網技術所引發的風險，其中包括信息數據泄露風險、法律風險、互聯網技術風險和技術操作風險等。

　　四是互聯網新興產業往往存在更多的潛在風險，由于互聯網的網絡傳遞性，導致一旦風險爆發，其影響范圍就會在短時間內極速擴大，這對政府在市場監管技術水平和政策制定方面都是一個很大的挑戰。

　　二、相關建議：

　　一是堅守“迅速反應、敏捷治理”的原則?；ヂ摼W新興產業一般具有高度的不確定性，特別是涉及公眾利益方面，若政府不及時介入將有可能造成巨大的社會經濟損失。

　　二是將近幾年出現的互聯網新興產業及其監管效果進行定量分析，編輯案例庫，努力尋找互聯網新興產業的風險分布規律，為未來有可能出現的新業態的市場監管提供有益經驗。

　　三是盡快成立互聯網新興產業的發展管理委員會，并明確其主體職責，此管理委員會應由政府授權，相關部門的管理和技術專家組成，成為引領互聯網新興產業發展的主要監管部門，其主要任務和職責是確立互聯網新興產業監管的大方向和大原則，確保產業健康發展，促進經濟增長。

　　四是建立更加科學的監管效果評判機制，提升監管彈性空間。為保證互聯網新興產業的市場化運行，防止政府部門對其過度干預，依據情況可考慮采用“一事一議”的監管方式。

　　五是鼓勵高校開展“互聯網新興產業及其監管”和“未來學”等方面的研究，并在國家自然科學基金、國家社會科學基金等層面上設置專項研究項目和經費，研究成果可為政府的市場監管提供有效的智力支撐。

　　(秦皇島市政協委員 王鵬飛  參與撰稿的還有：民進海港區工委教師發展中心支部副主委王德銀、民進秦皇島市直一支部副主委李曉)